2006-06-13 第164回国会 参議院 環境委員会 第20号
国土交通大臣官 房審議官 川本正一郎君 国土交通省道路 局次長 増田 優一君 国土交通省住宅 局長 山本繁太郎君 環境大臣官房長 西尾 哲茂君 環境大臣官房審 議官 寺田 達志君 環境省総合環境 政策局長 田村 義雄
国土交通大臣官 房審議官 川本正一郎君 国土交通省道路 局次長 増田 優一君 国土交通省住宅 局長 山本繁太郎君 環境大臣官房長 西尾 哲茂君 環境大臣官房審 議官 寺田 達志君 環境省総合環境 政策局長 田村 義雄
・援護局長 中村 秀一君 厚生労働省年金 局長 渡邉 芳樹君 厚生労働省政策 統括官 太田 俊明君 林野庁長官 川村秀三郎君 経済産業省貿易 経済協力局貿易 管理部長 押田 努君 環境省総合環境 政策局長 田村 義雄
経済産業大臣官 房審議官 深野 弘行君 国土交通省鉄道 局次長 大口 清一君 環境大臣官房審 議官 笹谷 秀光君 環境大臣官房廃 棄物・リサイク ル対策部長 由田 秀人君 環境省総合環境 政策局長 田村 義雄
○政府参考人（田村義雄君） お答え申し上げます。
房審議官 吉田 岳志君 経済産業省製造 産業局次長 塚本 修君 資源エネルギー 庁省エネルギー ・新エネルギー 部長 高原 一郎君 国土交通大臣官 房官庁営繕部長 奥田 修一君 環境省総合環境 政策局長 田村 義雄
○政府参考人（田村義雄君） 地方公共団体の方につきまして御説明を申し上げます。 地方公共団体につきましては、御承知のように、グリーン購入法に基づきまして、それぞれグリーン購入の調達方針を作成する、そして物品等の調達を行う、努めるものとするという、言わば努力義務を負っているわけでございます。
農林水産省生産 局畜産部長 町田 勝弘君 林野庁森林整備 部長 島田 泰助君 資源エネルギー 庁資源・燃料部 長 近藤 賢二君 国土交通大臣官 房審議官 和泉 洋人君 環境省総合環境 政策局長 田村 義雄
○政府参考人（田村義雄君） 環境省におきましては、環境保全を進めていく上での金融分野の重要性、幅広い観点から議論、検討を行うということを目的といたしまして、今お話ございましたように、大臣の下に四月に環境と金融に関する懇談会を設置したところでございます。
小平 信因君 資源エネルギー 庁資源・燃料部 長 近藤 賢二君 原子力安全・保 安院長 広瀬 研吉君 特許庁長官 中嶋 誠君 中小企業庁長官 望月 晴文君 環境大臣官房長 西尾 哲茂君 環境省総合環境 政策局長 田村 義雄
政府参考人 （国土交通省大臣官房官庁営繕部長） 奥田 修一君 政府参考人 （国土交通省総合政策局次長） 平山 芳昭君 政府参考人 （国土交通省自動車交通局次長） 松尾 庄一君 政府参考人 （環境省大臣官房長） 西尾 哲茂君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 田村 義雄
本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長竹花豊君、厚生労働省大臣官房参事官藤井充君、農林水産省農村振興局整備部長齋藤晴美君、国土交通省大臣官房審議官金井道夫君、国土交通省大臣官房審議官桝野龍二君、国土交通省大臣官房官庁営繕部長奥田修一君、国土交通省総合政策局次長平山芳昭君、国土交通省自動車交通局次長松尾庄一君、環境省大臣官房長西尾哲茂君、環境省総合環境政策局長田村義雄君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君
○政府参考人（田村義雄君） 各都道府県から国環研に出向して、その後また各都道府県に戻るという場合の退職金の勤続期間の通算の話でございますが、これは出向元でございます各都道府県の退職手当に関する規定に正によるわけでございます。 私ども、各都道府県の規定の整備状況を見るために全国から二十ほどの都道府県程度抽出いたしまして、各県の条例を急ぎ調べました。
○政府参考人（田村義雄君） お答え申し上げます。 最近五年間の実績は、おっしゃられたとおり、民間企業との狭い意味での、いわゆる身分を変えてという意味での人事交流はゼロでございますが、独立行政法人化する直前の五年間についても調べてみました。この出向等による研究者の人事交流でございますが、民間企業との間に限って見ればやはりゼロということでございました。
○政府参考人（田村義雄君） 理事長が特に定めるとされておりますけれども、具体的に申し上げますと、地方公共団体はもちろん、それから特定地方独立行政法人もそうですが、今御質問のありました非特定独立行政法人あるいは国立大学等について定めることを予定しておりましたけれども、実際にもう既に理事長細則定めまして制定したと聞いております。
○政府参考人（田村義雄君） そのとおりです。
平工 奉文君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高原 一郎君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 和泉 洋人君 政府参考人 （国土交通省総合政策局次長） 平山 芳昭君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 田村 義雄
本案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房審議官深野弘行君、経済産業省製造産業局次長平工奉文君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長高原一郎君、国土交通省大臣官房審議官和泉洋人君、国土交通省総合政策局次長平山芳昭君、環境省総合環境政策局長田村義雄君及び環境省地球環境局長小林光君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（田村義雄君） お答え申し上げます。 つくば市の事業でございますが、今先生おっしゃられましたように環境と経済の好循環のまちモデル事業、いわゆるまほろば事業と言っておりますが、このうちの一つといたしまして、これはそれぞれの地域発の創意工夫を活用して環境のまちモデルをつくっていくと、こういう事業でございますが、環境省が平成十六年度に十地域を選定いたしております。
○政府参考人（田村義雄君） 御指摘ございましたように、特にグリーン購入については、町村レベルのところの低い数字というのが極めて問題であろうかと思っております。その一つの大きな理由として、今お挙げになりましたように、組織としてのグリーン購入に対する意識が低い等が挙げられる、あるいは価格が高いというようなことが挙げられているわけでございます。
○政府参考人（田村義雄君） 第何番目に位置するとか、そういうふうなことは言えませんけれども、率直に申し上げて、日本のグリーン購入レベル、国としてのレベルは相当上の方であろうかと、そのように考えております。
○政府参考人（田村義雄君） お答え申し上げます。 まず、平成十二年、議員立法により制定されましたこのグリーン購入法でございますが、先生ただいまおっしゃられたとおり、国等におきましては、環境物品等を選択するよう努めなければならないとされておりまして、毎年度、環境物品等の調達の推進を図るための方針を作成する、そして調達推進を図る、これは義務規定でございます。
○政府参考人（田村義雄君） お答え申し上げます。 このグリーン購入が進まない要因として今先生がおっしゃられたようなもの、特に価格が高いとか、あるいは組織としてのグリーン購入に対する意識が低いということが主な要因であることも事実でございますので。
経済産業省商務 情報政策局消費 経済部長 谷 みどり君 環境大臣官房長 西尾 哲茂君 環境大臣官房審 議官 坪香 伸君 環境大臣官房廃 棄物・リサイク ル対策部長 由田 秀人君 環境省総合環境 政策局長 田村 義雄
野田 聖子君 ………………………………… 環境大臣 小池百合子君 環境副大臣 江田 康幸君 環境大臣政務官 竹下 亘君 政府参考人 （総務省行政管理局長） 藤井 昭夫君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 福井 良次君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 田村 義雄
本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人国立環境研究所理事長大塚柳太郎君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として総務省行政管理局長藤井昭夫君、総務省行政評価局長福井良次君及び環境省総合環境政策局長田村義雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
（林野庁森林整備部長） 島田 泰助君 政府参考人 （水産庁長官） 小林 芳雄君 政府参考人 （特許庁審査業務部長） 脇本 眞也君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 高梨 雅明君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 坪香 伸君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 田村 義雄
農林水産省農村振興局企画部長） 宮本 敏久君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 加藤 利男君 政府参考人 （国土交通省河川局砂防部長） 亀江 幸二君 政府参考人 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田 秀人君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 田村 義雄
政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 布村 幸彦君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 泉 紳一郎君 政府参考人 （環境省大臣官房長） 西尾 哲茂君 政府参考人 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田 秀人君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 田村 義雄
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房国際社会協力部長神余隆博君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、文部科学省大臣官房審議官泉紳一郎君、環境省大臣官房長西尾哲茂君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局長田村義雄君及び環境省地球環境局長小林光君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
経済産業省製造 産業局次長 塚本 修君 国土交通大臣官 房審議官 和泉 洋人君 環境大臣官房審 議官 寺田 達志君 環境大臣官房廃 棄物・リサイク ル対策部長 由田 秀人君 環境省総合環境 政策局長 田村 義雄
（国土交通省総合政策局次長） 平山 芳昭君 政府参考人 （国土交通省道路局長） 谷口 博昭君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 山本繁太郎君 政府参考人 （環境省大臣官房長） 西尾 哲茂君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 寺田 達志君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 田村 義雄
本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官和田康敬君、国土交通省総合政策局次長平山芳昭君、国土交通省道路局長谷口博昭君、国土交通省住宅局長山本繁太郎君、環境省大臣官房長西尾哲茂君、環境省大臣官房審議官寺田達志君、環境省総合環境政策局長田村義雄君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君、環境省地球環境局長小林光君、環境省水・大気環境局長竹本和彦君及び環境省自然環境局長南川秀樹君の
中小企業庁事業 環境部長 鈴木 正徳君 国土交通大臣官 房審議官 和泉 洋人君 環境大臣官房審 議官 寺田 達志君 環境大臣官房廃 棄物・リサイク ル対策部長 由田 秀人君 環境省総合環境 政策局長 田村 義雄
○政府参考人（田村義雄君） お答え申し上げます。 ただいま加藤委員お触れになりました研究会報告、これは正に加藤委員の御指導を踏まえまして、諸外国や国際機関あるいは我が国における環境政策に係ります予防の考え方について、基本的な情報をもうすべてと言っていいほど収集いたしまして、今後の課題についても整理を行った上で昨年十月に取りまとめたものでございます。
外口 崇君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 小野 晃君 政府参考人 （環境省大臣官房長） 西尾 哲茂君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 寺田 達志君 政府参考人 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田 秀人君 政府参考人 （環境省総合環境政策局長） 田村 義雄
本件調査のため、本日、政府参考人として文部科学省大臣官房審議官山中伸一君、文部科学省大臣官房文教施設企画部長大島寛君、文部科学省研究振興局長清水潔君、厚生労働省大臣官房技術総括審議官外口崇君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長小野晃君、環境省大臣官房長西尾哲茂君、環境省大臣官房審議官寺田達志君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局長田村義雄君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君